La última palabra la tienen los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión cuando se reúnan en diciembre, pero el inicio del camino ha superado su primer obstáculo.

LO CALIFICA DE EQUILIBRADO
Como estaba previsto, ayer la Comisión Europea hizo público su informe en el que
se recomienda el inicio de conversaciones con Turquía de cara a su ingreso.
Además, concreta que estas negociaciones comiencen a principios de 2005.


El primer ministro turco, Tayyip Erdogan, manifestó ayer en rueda de
prensa celebrada en Estrasburgo que “encontramos la valoración y los análisis de
la Comisión Europea, en general, equilibrados”.

En cualquier caso, el
dictamen de la Comisión sólo recomienda iniciar el proceso. Los líderes
comunitarios tendrán que decidir el próximo mes de diciembre si dan inicio a
esas negociaciones con Ankara y, en ese caso, cuándo comenzarán.

La
Comisión Europea dio una recomendación positiva, tras 40 años de negociaciones
intermitentes. La recomendación del órgano ejecutivo de la UE está condicionada
por una serie de asuntos, entre ellos la posibilidad de suspender las
negociaciones si Ankara da marcha atrás en cuestión de derechos humanos y
democracia.

“La Comisión considera que Turquía cumple suficientemente
los criterios políticos y recomienda que se abran las negociaciones de
adhesión”, dijo la Comisión en su recomendación, aunque serán “un proceso de
final abierto cuyo resultado no puede ser garantizado de antemano”.


Una recomendación prudente

La
recomendación depende de que entren en vigor las reformas legales pendientes, en
especial las referentes al código penal y código de procedimiento criminal, que
están siendo elaboradas.

La perspectiva de la entrada turca es un asunto
controvertido en toda Europa, ya que la opinión pública está dividida sobre si
el bloque debería aceptar a una nación grande, pobre y de mayoría musulmana con
70 millones de habitantes, que arrastra un historial desigual sobre el respeto
de los derechos humanos en lo que hasta ahora ha sido un “club cristiano”.


El Ejecutivo de la UE dijo que Turquía había realizado progresos
sustanciales en sus reformas políticas pero que debía mejorar su aplicación,
sobre todo en lo relativo a la lucha contra la tortura y la extensión de la
libertad de expresión y religión, y los derechos de las mujeres, sindicatos y
minorías.

“La Comisión recomendará la suspensión de las negociaciones en
caso de que los principios de libertad, democracia y respeto de los derechos
humanos y libertades fundamentales en los que se basa la Unión Europea sean
vulnerados”, dijo, según un borrador discutido en la reunión.

El
presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, señaló que “Europa con una
Constitución, con instituciones fuertes y políticas firmes para un fuerte modelo
de paz y bienestar económico, no tiene nada que temer a la adhesión de Turquía”.


La Comisión dejó claro que Turquía no se uniría hasta antes de 2015,
diciendo que necesitaría llegar a un acuerdo sobre su presupuesto para el
periodo que culmina en 2014 antes de concluir las negociaciones.


Recomendó que la UE considere límites permanentes a la libre circulación
de trabajadores de Turquía, una gran preocupación pública, junto con largos
periodos de transición y “acuerdos específicos” antes de que Ankara se beneficie
completamente de todos los subsidios agrícolas de la UE y la ayuda regional.