“Carece de unos claros objetivos, pues si bien es cierto pretendió en un momento preservar y promover la democracia, esta tarea, salvo en los casos exitosos, aunque incomprendidos, de las crisis institucionales de Perú y de Venezuela, tan solo ha quedado sirviendo como testigo de procesos electorales y en algunos casos habiendo padecido fracasos estruendosos como el ocurrido en Haití con el derrocamiento de Bertrand Aristide.”