La mitad de los subsidios que se entregan en Colombia no están llegando a los que de verdad lo necesitan y se están filtrando a los que el subdirector del Departamento de Planeación Nacional, José Leibovich, llamó no pobres.

No es gente rica ni desamparada, pero que tiene las condiciones para proveerse
de salud, educación y servicios por su capacidad económica y tener acceso a la
vivienda usando mecanismo como el crédito. Si la mitad de los recursos que se
destinan a subsidios, que en total ascienden a 24,2 billones de pesos, llegaran
a los que verdaderamente lo necesitan los pobres se reducirían de 54,6 por
ciento a 43 por ciento.

Pero si además, con una información de primera
calidad y decisiones políticas, se redireccionaran los recursos para que lleguen
a los pobres la pobreza se reduciría a 36,7 por ciento. Las situaciones más
críticas de desviación de subsidios se presentan en pensiones y los sectores de
educación, servicios públicos y vivienda y un poco menos en salud donde el
sistema ha sido más acucioso en evitar las desviaciones.

Leibovich
planteó en el seminario “Medición de la pobreza y estrategias para reducirla”,
organizado por el Banco de la República, que en servicios públicos el 35 por
ciento de los subsidios va a parar al quintil más rico de la población, es
decir, a los habitantes de estratos 5 y 6. En educación sucede algo similar y
muchas de las universidades públicas están apalancando a estudiantes que no lo
necesitan o que podrían acceder a otros medios para su formación profesional.


Un ejercicio académico realizado por el funcionario indica que si se
eliminarán todos los subsidios, incluyendo los subsidios a las pensiones, la
pobreza se reduciría al 4 por ciento y no se necesitarían mayores recursos para
reducirla. Además de la desviación de los subsidios a una población que no lo
necesita, está la dispersión de programas en protección social, educación,
vivienda, salud, jóvenes, ancianos y desplazados, que hacen ineficiente la
distribución de las ayudas.

Leibovich mencionó medio centenar de
programas que por su dispersión hacen ineficiente los recursos que se orientan
para ayudar a los más pobres, situación para l que se estudian alternativas. Sin
discutir que las pensiones tienen que pagarse porque son derechos adquiridos
Leibovich señala que las mesadas pensionales conforman una parte importante de
los subsidios porque son cubiertas con recursos del gobierno nacional y la
mayoría de estos llega a los estratos altos de la población.

En la
formación superior los estratos cuatro y quinto En la formación superior los
estratos cuatro y quinto están recibiendo alrededor del 35 por ciento de los
recursos destinados a subsidios por vía de los presupuestos de las universidades
públicas. En el caso de la educación pública el estudiante paga sólo una parte
del valor real de la matrícula y el resto es un subsidio que se le otorga a
través del presupuesto de la universidad.

En el mismo sentido el
gobierno ha detectado que el esquema de subsidios cruzados en los servicios
públicos está beneficiando a personas de estratos altos por vivir en condominios
o viviendas ubicadas en estratos inferiores al real. Dentro del proceso de
construcción de una política de protección social Leibovich asegura que se
formularán propuestas para ser más eficientes en la política social, pasando por
una racionalización de los programas.

“El problema es que cada una de las
fallas detectadas en la repartición de los subsidios no se soluciona con una
varita mágica sino que requiere un trabajo de filigrana para cada uno de los
sectores”. Pero sin lugar a dudas el gobierno ya trabaja en un diagnóstico y en
los próximos meses analizará caso por caso y anunciará los ajustes que se
deberán plantear, pero que no son fáciles de corregir.

Hugo López,
experto en el tema de empleo y pobreza, asegura que se necesita una verdadera
voluntad política para llevar los subsidios a los que de verdad lo necesitan y
usar más eficientemente los recursos.

Fuente: La
República (Colombia)