La comisaria europea de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad, Benita Ferrero-Waldner, apoyó la determinación de “avanzar efectivamente en la red de acuerdos de asociación entre la UE y América Latina”. Sobre el Mercosur, expresó su esperanza de que reciba “un impulso político fuerte” para progresar en las negociaciones en la Cumbre de Viena, donde además espera que se anuncie “la creación de una Asamblea Parlamentaria transatlántica entre la UE y América Latina”.

Aprueba un informe de cara a la celebración de la Cumbre de Viena en mayo
El Parlamento Europeo ha aprobado esta mañana un informe con el que se pronuncia a favor de reforzar la cooperación entre la UE y América Latina. El texto pretende contribuir a que la IV Cumbre con los países de América Latina y Caribe (ALC), que se celebrará en Viena los próximos 11, 12 y 13 de mayo, sea un éxito real para todos los socios, con propuestas que abarquen los ámbitos político, económico, comercial y social.

Los eurodiputados lamentan que, en la actualidad, las relaciones sigan sin estar “a la altura de las expectativas de una genuina Asociación Estratégica Birregional”. Por otra parte, felicitan a la Comisión Europea por su comunicación estratégica realizada de cara a este encuentro, que, en su opinión, supone una “inmejorable ocasión” para revitalizar las relaciones entre ambas regiones.

A pesar de que las cumbres, reuniones, declaraciones y actas se suceden regularmente desde hace más de un lustro, la Asociación Estratégica Birregional proclamada en julio de 1999 en Río de Janeiro sigue sin plasmarse en acciones concretas en distintos ámbitos: político, económico, comercial y social. En cambio, la Comisión Europea acaba de presentar -por primera vez desde hace una década- una comunicación estratégica basada en un profundo trabajo preparatorio, para ayudar a comprender las causas, invertir la tendencia y potenciar las relaciones entre la UE y América Latina.

En el debate que se celebró ayer en el Pleno, la comisaria europea de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad, Benita Ferrero-Waldner, apoyó la determinación de “avanzar efectivamente en la red de acuerdos de asociación entre la UE y América Latina”. Sobre el Mercosur, expresó su esperanza de que reciba “un impulso político fuerte” para progresar en las negociaciones en la Cumbre de Viena, donde además espera que se anuncie “la creación de una Asamblea Parlamentaria transatlántica entre la UE y América Latina”.

En líneas generales, la Eurocámara se muestra de acuerdo con lo planteado por Bruselas. Sin embargo, echa en falta algunas propuestas y líneas de acción más decididas, en particular por lo que se refiere a los objetivos últimos de la Asociación y a los instrumentos financieros, así como en materia de migración e intercambios humanos. El ponente, el diputado español José Ignacio Salafranca (PPE), respalda la recomendación del Ejecutivo comunitario de extender el diálogo político a temas de interés mutuo como el respeto de los derechos humanos, la gobernabilidad democrática y la lucha contra la pobreza, el terrorismo y el narcotráfico.

También destaca la necesidad de mantener diálogos sectoriales sobre la cohesión social, el medio ambiente y el desarrollo sostenible, la justicia social, los derechos laborales y sobre la inmigración. Para intensificar y canalizar el diálogo político, la resolución propone la creación de una Asamblea Transatlántica Eurolatinoamericana y de una Secretaría Permanente.

Salafranca pedía ayer durante el debate una “renovación y puesta al día del diálogo político interministerial”, así como la adopción de una agenda política birregional renovada. En ese punto, señaló que muchas veces las cumbres “fallan o son muy criticadas”, por lo que para garantizar el éxito de la Cumbre de Viena recomienda “pasar a la fase de los acuerdos de asociación”.

Desde las filas del Grupo Socialista, Luis Yáñez- Barnuevo se refirió a la salida de Venezuela de la Comunidad Andina, para opinar que no se debe abandonar a los países andinos “porque uno de ellos la haya dejado en la cuneta; no se puede premiar al que boicotea a la propia Comunidad, sino premiar a los que quieren seguir”. Raúl Romeva, de Los Verdes/ALE, consideró esencial luchar contra los feminicidios y la impunidad en América Latina, y se mostró a favor -propuesta que salió adelante- de sustituir el término tal y como se recoge en el informe de “Zona de Libre Comercio” por “Zona de Asociación Global Interregional”, demanda a la que se sumó Willy Meyer, de la Izquierda Unitaria.

Conclusión de los acuerdos

El Pleno reitera su propuesta de creación de una Zona de Asociación Global Interregional Eurolatinoamericana a medio plazo -enmienda oral del propio ponente-, en primer lugar, con la conclusión en Viena -y su posterior aplicación- de las negociaciones del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur, el inicio de negociaciones de sendos Acuerdos de Asociación con la Comunidad Andina (CAN) y Centroamérica y la optimización de las ventajas del nuevo Sistema de Preferencias Generalizadas, hasta la entrada en vigor de esos acuerdos, y la profundización de los ya existentes con México y Chile.

En una segunda etapa, propone crear un Acuerdo de Asociación Global Interregional en el horizonte de 2010 que de soporte legal y cobertura geográfica, y tenga como objetivo la “liberalización bilateral y preferencial, progresiva y recíproca del comercio de toda clase de bienes y servicios, con las limitaciones propias de los servicios económicos de interés general entre el conjunto de las dos regiones, de conformidad con las normas de la OMC”.

Además, pide a Bruselas que elabore “una estrategia más amplia de apoyo a la integración”, que no se limite a apoyar compromisos comerciales sino también aspectos como la seguridad regional y la gobernabilidad democrática, los movimientos de personas y trabajadores, la gestión en común de ecosistemas y cuencas hidrográficas, o la integración física y las infraestructuras.

Por otra parte, sugiere que el diálogo político sobre la prevención de conflictos y gestión de crisis “se extienda además al conjunto de las cuestiones de la Política Europea de Seguridad Común y Defensa (PESD)”, y que se articule en torno a la Carta Eurolatinoamericana para la Paz y la Seguridad y a los trabajos de un Centro Birregional de Prevención de Conflictos que debería establecerse en América Latina.

Impulso a la cooperación y desarrollo

Otra prioridad debería ser el impulso de la política de cooperación y ayuda al desarrollo de la UE hacia América Latina, dice el Pleno. En ese campo destaca la lucha contra la pobreza y la desigualdad social, el desarrollo de políticas fiscales, la promoción de la cohesión social o el apoyo a la educación y la salud dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en especial en lo que se refiere a las personas más vulnerables como mujeres y niños, minorías étnicas y grupos indígenas. Asimismo, recuerda que la pobreza y el hambre son “problemas complejos y multidimensionales” que los gobiernos deben afrontar con medidas directas.

Como vía se apunta al fortalecimiento de los programas de empleo y generación de ingresos, en favor de un crecimiento económico sostenible. Según la Eurocámara, la ayuda debe adecuarse a cada país, si bien hay algunos sectores que “constituyen una prioridad más urgente para los donantes que para los beneficiarios”, como la inmigración, la lucha contra el terrorismo y las drogas ilegales. En ese aspecto, advierte del creciente aumento de la producción, tráfico y consumo de drogas -en particular, cocaína- a escala mundial y europea, a la par que del incremento de la delincuencia organizada, el tráfico ilícito de armas, la corrupción y el blanqueo de dinero.

Ello “perjudica a todos los socios euro-latinoamericanos y requiere una estrategia decidida para hacer frente a sus perniciosos efectos”, reza el informe. Por otra parte, el texto aprobado solicita que en la Cumbre de Viena se formulen estrategias comunes y medidas de contingencia, alerta y preparación frente a los desastres naturales derivados del cambio climático, incluidos las erupciones volcánicas, los terremotos y las inundaciones, que en 2005 sólo en América Latina costaron la vida a miles de personas y causaron pérdidas materiales valoradas en 6.000 millones de dólares.

El Parlamento Europeo suscribe la propuesta de la Comisión de incluir el objetivo de la cohesión social en cualquier iniciativa de asociación con América Latina, donde, en su opinión, “la gobernabilidad democrática y la cohesión social están estrechamente vinculadas”. También subraya que los socios euro-latinoamericanos “comparten un proyecto solidario en el que economía de mercado y cohesión social no deben ser antagónicos, sino complementarios”, e insiste en que las acciones deben centrarse en reducir las desigualdades sociales y en integrar a los grupos que se encuentran al margen de la sociedad estructurada y que carecen de oportunidades, como las poblaciones indígenas.

Fuente: “Aquí Europa- Articulo realizado por Minerva Blanco Serrano.