El envejecimiento de los europeos empieza a preocupar a la Comisión Europea. Con el objetivo de cubrir la escasez de mano de obra, ha aprobado el Libro Verde, que quiere abrir un debate social para establecer un sistema común de admisión de inmigrantes.

ESCASEZ DE MANO DE OBRA
Los países de la Unión Europea observan con preocupación como su población envejece, y se plantean la necesidad de atraer trabajadores extranjeros capacitados para cubrir la cada vez mayor escasez de mano de obra. No en vano, algunos estudios indican que en el año 2030 harán falta ni más ni menos que 20 millones de trabajadores más de los que hay hoy en los 25 Estados miembros de la Unión.

Por este motivo, la Comisión Europea considera fundamental establecer un sistema común de admisión de inmigrantes económicos con el objetivo de controlar el flujo de trabajadores “necesarios para cubrir las necesidades de trabajo de la Unión”.

Para responder a esta línea de pensamiento se acaba de aprobar un “Libro Verde” en el que la Comisión plasma varias ideas que buscan despertar un debate público en este sentido. El objetivo es que a finales de año este debate se transforme en una propuesta oficial para gestionar la inmigración económica a nivel comunitario. En este “gran debate europeo” participarán, además de las instituciones de la Unión Europea, los propios actores institucionales y de la sociedad civil, de modo que el plan político sea lo más completo posible.

El comisario europeo de Libertad, Seguridad y Justicia, Franco Frattini, quiso hacer hincapié en que la inmigración económica “no es una amenaza sino una contribución potencial” al crecimiento europeo, por lo que hay que “alentar a la sociedad civil a mirar a estos inmigrantes más como una oportunidad que como un riesgo”.

En este sentido, el Libro Verde busca combatir la inmigración ilegal y hacer más transparente el procedimiento de la inmigración legal. Franco Frattini insistió en la idea de que esta iniciativa no supone una restricción de los flujos migratorios económicos, sino que busca establecer unas “reglas de procedimiento mínimas que sean un poco más transparentes que en el pasado”.

La Green Card estadounidense

Dadas las reticencias que los Estados miembros han venido mostrando ante iniciativas similares (Alemania, Austria y Francia se han mostrado en contra), Frattini no duda de que la iniciativa puede encontrar muchos obstáculos a la hora de salir adelante, por eso lo que diferencia el Libro Verde de otras ideas parecidas es el debate previo que se quiere realizar para contar todas las contribuciones que se consideren necesarias: en el documento elaborado por los servicios de Frattini en colaboración con los del comisario de Empleo y Asuntos Sociales, Vladimir Spidla, hay cabida para todo tipo de propuestas, incluida la de emitir un permiso de residencia similar a la “Green Card” (Tarjeta verde) estadounidense, que representa el permiso necesario para poder trabajar legal y permanentemente en el país.

Algunos puntos para discutir

Entre las cuestiones que se quieren aclarar se encuentra la aplicación del principio de preferencia comunitaria, que establece que a la hora de aceptar la entrada de un trabajador de un tercer país deberá comprobarse previamente que la labor que va a realizar no puede ejercerla ningún ciudadano nacional o comunitario o un extranjero residente. También habrá que discutir acerca de la admisión de trabajadores extranjeros, si debe estar condicionada a la existencia de un empleo concreto, o sería más eficaz poner en marcha un sistema común de selección que tenga en cuenta las necesidades particulares de cada país. Otros temas que deben ser debatidos son los derechos de los deben disfrutar los inmigrantes económicos o las medidas de integración.

En cualquier caso, esta medida serviría no sólo para prevenir la posible escasez de mano de obra que se avecina, sino también para conseguir una mayor competitividad de la economía europea frente a Estados Unidos, una superpotencia que todos los años entrega miles de green cards, principalmente a familiares de ciudadanos norteamericanos y a trabajadores especialmente cualificados.