Con el SPG se ha dado un aumento del 55% de los intercambios en los últimos años, pero lo social y medioambiental no ha funcionado tan bien.

SISTEMA DE PREFERENCIAS ADUANERAS
Durante su comparecencia ante el Parlamento Europeo, el comisario europeo de
Comercio, Pascal Lamy, afirmó que la reforma del Sistema de Preferencias
Aduaneras (SPG) que presentará el próximo 20 de octubre se basará en una
simplificación del procedimiento y concentrará las ventajas en los países más
pobres y necesitados.

El día 1 de enero de 2005 vence el Sistema de
preferencias generalizadas, que existe desde hace 30 años y que establece
reducciones aduaneras a 180 países en vías de desarrollo. Por este motivo se
considera al SPG como una ayuda fundamental para el comercio mundial.

La
Comisión Europea, antes de la fecha de su vencimiento, está buscando “nuevos
principios generales de aplicación que tengan en cuenta las circunstancias
cambiantes”, indicó Lamy.

Pero el debate que mantiene la CE se está
centrando no en la continuidad o no del Sistema, sino en fijar un porcentaje que
ponga un umbral de participación en el mercado que, una vez superado, suponga la
exclusión de la participación en el SPG.

“Cualquiera que sea el
porcentaje”, dijo el comisario, “desde luego se tratará de grandes países
exportadores y no de la mayoría” que actualmente gozan de estos beneficios.


La evaluación ha que ha sido sometido el Sistema demuestra que “el
sistema ha funcionado bien aunque se puede mejorar”. Se ha producido, dijo el
comisario, un aumento regular del 55% de los intercambios en los últimos años,
pero “todo lo que se refiere a la cláusula social y medioambiental no ha
funcionado tan bien”.

Por ello, la reforma “simplificará el sistema, lo
hará más generoso y se concentrará en los países que más lo necesitan”. De las
cinco categorías que existen actualmente (régimen básico, social,
medioambiental, drogas y ´todo menos armas´) se pasará a tres: régimen básico,
´todo menos armas´, y un estatus intermedio ´SPG plus´, que se centrará en el
desarrollo sostenible tanto desde el punto de vista medioambiental como social.
El SPG+ suprimirá los derechos de aduana en los países que cumplan las
convenciones internacionales de la ONU, la OIT, etc.

El comisario
también destacó que la Comisión otorgará mucha importancia a las reglas de
origen “porque no queremos despilfarrar con la mano izquierda lo que hemos dado
con la derecha”. “Muchas reglas actuales se elaboraron hace varias décadas y por
tanto tenían un carácter más defensivo que sería menester modificar”, añadió.