El Centro Boliviano de Economía (CEBEC) de CAINCO resalta que la complementariedad productiva con la CAN reactivó el sector agropecuario. En comparación el 98% de lo exportado a Brasil y Argentina, que pertenecen al MERCOSUR, es sólo gas natural
Un análisis del Centro Boliviano de Economía (CEBEC) perteneciente a la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO) señala que Bolivia es miembro pleno de la Comunidad Andina (CAN) desde 1969 y que este proceso integracionista andino ha reportado históricamente importantes beneficios para la economía nacional. En primer lugar, la balanza comercial con la CAN ha sido positiva. Al mismo tiempo, se ha dado la complementariedad productiva entre los países miembros de la CAN, permitiendo reactivar al sector no tradicional (agropecuaria). Por ejemplo, en los últimos diez años las exportaciones hacia la CAN promediaron los 445 millones de dólares, donde Colombia y Perú absorben 95% de la oferta exportable boliviana.
Hoy día la CAN es una Zona de Libre Comercio, esto quiere decir que el comercio comunitario fluye sin restricciones arancelarias y no arancelarias para todos bienes y servicios.
De la misma manera, la CAN ha tejido una estructura de integración que va más allá del intercambio comercial de bienes y servicios. Ha armonizado, con regímenes comunes, en materia de propiedad industrial, derecho de autor, acceso a los recursos genéticos, migración, educación, energía y medio ambiente, transportes y comunicaciones entre otros temas concernientes a la profundización de la integración. Bajo el principio de la supranacionalidad, los miembros de la CAN han creado órganos que velan por la aplicabilidad de la integración como el Tribunal de Justicia Andino, El Parlamento Andino, el Banco de Desarrollo de Latinoamérica (CAF), entre otras instituciones y convenios sin precedentes en materia interaccionista, donde Bolivia participa activamente.
Por otro lado, nuestro país posee un Acuerdo de Alcance Parcial (ACE-36) con el MERCOSUR, el mismo que fue firmado en 1996 y entró en vigencia un año después. Bolivia es miembro asociado del MERCOSUR donde los compromisos se enfocan en materia comercial. El acuerdo consiste en liberar el comercio progresivamente, alcanzándose el 2014 una Zona de Libre Comercio entre los países miembros del MERCOSUR y Bolivia, donde todas las mercancías fluirán libremente entre los países firmantes del acuerdo.
El intercambio comercial con los países miembros del MERCOSUR no ha sido satisfactorio pese al enorme mercado que representa este bloque debido a los obstáculos técnicos y las barreras no arancelarias que han limitado la integración y el flujo comercial. En ese sentido el 98% del valor exportado está concentrado en un solo producto, el gas natural, centralizado en dos mercados, Brasil y Argentina.
Todo esfuerzo que apunta a la profundización de la integración es noble, cuando busca mejorar el nivel de vida de sus habitantes, crea más empleos y multiplica la producción. Si Bolivia ingresará al MERCOSUR como miembro pleno, podrían correr algunos riesgos.
Primeramente, existe una similitud de las estructuras productivas y exportadoras en el sector agroindustrial y de confecciones. Por lo tanto se corre el riesgo de desplazamiento industrial, lo que repercutiría eminentemente en el empleo nacional.
En segundo lugar, Bolivia tendría que aplicar la Unión Aduanera del MERCOSUR, conllevando asumir una estructura arancelaria no acorde a las necesidades y requerimiento de la demanda y de la estructura productiva del país. Por ejemplo, los niveles de aranceles adoptados, podrían afectar la provisión de insumos y encarecer los precios en el mercado interno.
Un tercer punto, el más importante, el costo de oportunidad. Si Bolivia entra al MERCOSUR tendría que denunciar el Acuerdo de Cartagena y abandonar todos los beneficios y preferencias que se tienen en el marco de la CAN.
La convergencia con el MERCOSUR debe seguir su curso, pero en el marco de las negociaciones que se vienen sosteniendo actualmente con la CAN, es decir entre bloques. Hacer lo contrario solo diluye los esfuerzos integracionistas de la región.
Fuente: www.cainco.org.bo
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