Aunque se centra en el caso de España, las conclusiones de esta obra bien pueden servir de modelo para las políticas de defensa de otras naciones.

CULTURA-AMÉRICA
Presentamos una interesante investigación sobre el sentido estratégico de los gobiernos, un análisis sobre si sus estrategias son el resultado de un proceso de planeamiento racional y calculado, o bien fruto de la improvisación.

La creciente ampliación y complejidad de las variables de seguridad a calcular de cara a un conflicto real o previsible, así como la incertidumbre sobre el resultado final de una estrategia, plantea el dilema de apostar por el planeamiento, ampliando y profundizando los métodos disponibles, o de optar por la gestión, primando la acción sobre la reflexión calculada.

Aunque se centra en el caso de España, las conclusiones de esta obra bien pueden servir de modelo para las políticas de defensa de otras naciones. Se parte de un modelo: el estadounidense; y de un contexto: el de defensa. En orden a la posición que se desea tener en la escena internacional, cada Estado establece una serie de objetivos y una estrategia de tipo aislacionista, de compromiso selectivo, de seguridad cooperativa, de primacía o una combinación de ellas. De esa forma, diferenciando las amenazas y las misiones, el planeamiento abarca de la defensa a la seguridad nacional, de las guerras de necesidad a las de oportunidad, o de la contención al intervencionismo humanitario.

Un aspecto que cabe destacar es la reflexión sobre dos factores cada vez más importantes: el tiempo de actuación y los niveles de decisión. De esto se deduce, por ejemplo, la razón de ser de la guerra preventiva y el auge de la anticipación en la prevención de conflictos. Otro aspecto relevante es la cultura estratégica de los estados, dado que se ha pasado de una agenda oficial y restringida de seguridad y defensa, a la política y pública, con los costes electorales y de imagen que eso implica.

La obra ofrece un repaso de las estrategias nacionales de seguridad y defensa de Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia, Canadá, Australia y Japón, así como las estrategias multinacionales de la OTAN y de la Unión Europea. Como subrayan los autores, Felix Arteaga y Enrique Fojón, no se trata de elaborar una teoría general sobre estrategia en los países avanzados, sino actualizar el estado de la cuestión en ellos y aplicarlo al caso español. Para ello, se han revisado los conceptos y modelos de estrategia más actualizados, se han comparado con los modelos teóricos de las políticas públicas y con los métodos de planeamiento de los países y organizaciones más acreditados y, finalmente, se han plasmado las mejores prácticas encontradas.