Los ingresos fiscales en América Latina y el Caribe se mantuvieron estables en 2013 y siguen siendo considerablemente bajos.
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Fiscalidad en América Latina
Ingresos estables, pronóstico reservado
Los ingresos fiscales en América Latina y el Caribe (ALC) crecieron desde el 19,5% del PIB en 2009 al 21,3% en 2013, números que siguen muy lejanos de las cifras de recaudación de la mayoría de los países de la OCDE, según se refleja en el informe Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 1990-2013, que ha elaborado esa organización.
De los dos países latinoamericanos pertenecientes a la OCDE, el que más se acerca a los índices del resto es Chile (20,2%), seguido por México (19,7%), aunque quedan todavía a considerable distancia del promedio de la OCDE (34,1%). Tampoco son extrañas estas diferencias, habida cuenta del distinto grado de desarrollo de ambas zonas.
Contextualizadas, sin embargo, las estadísticas en el área latinoamericana y caribeña, el informe constata las grandes diferencias del porcentaje de ingresos fiscales entre, de un lado, países como Brasil y Argentina (35,7% y 31,2%, respectivamente), y de otro, Guatemala (13%) y República Dominicana (14%).
En 2012, los impuestos sobre la renta de las personas físicas y de sociedades representaron el 26,6% de la recaudación en los países de ALC
Un IVA algo abultado
Según el informe, los países cuyo PIB ha sido más beneficiado por el incremento de la recaudación en 2013 han sido Bolivia (con una subida del 2,1% de ingresos fiscales), Argentina (del 1,7%), Costa Rica (del 1,2%) y El Salvador (del 0,7%).
Por otra parte, si se compara el porcentaje que representan los ingresos tributarios en el PIB promedio de la OCDE con el del promedio de los países de ALC, se observa una diferencia de 13 puntos. La diferencia se ha acortado en cinco puntos desde 1990, lo que denota un incremento paulatino de la recaudación fiscal.
La estructura de los impuestos en el grupo ALC revela, entre 1990 y 2013, incrementos en las recaudaciones sobre la renta, del 23 al 27%; en las contribuciones a la Seguridad Social (del 14 al 17%), y en las tasas al consumo en general (del 21 al 32%), debido a la aplicación de un mayor IVA.
Precios del crudo: un toque de atención
La región latinoamericana y caribeña, que tradicionalmente ha hecho descansar buena parte de su economía en la exportación de materias primas, se benefició en 2013 de los precios estables que sus recursos naturales no renovables mantuvieron en el mercado internacional.
Así, el informe señala que el aumento de los ingresos fiscales provenientes de exportaciones de crudo en los siete principales productores de petróleo fue del 7.8%, frente al 7,4% de 2012. En cambio, lo recaudado a partir de la actividad minera se contrajo del 1,1% en 2012 al 0,7% en 2013, una variación que afectó a países como Chile y Perú, debido a la bajada de los precios del cobre.
En conjunto, sin embargo, los ingresos por recursos no renovables experimentaron un récord al alza, con 258.600 millones de dólares. Bolivia, con 14,2% de aportes al PIB por esta razón, fue de los que más ingresó
El resumen de la OCDE pronostica, no obstante, que el derrumbe del precio internacional del crudo en la segunda mitad de 2014 se hará sentir en las entradas económicas de ese año y de los siguientes, de confirmarse la tendencia a seguir por debajo de los 70 dólares el barril. De ahí que no será extraña una reducción de la recaudación fiscal y, en consecuencia, una asignación menor a los servicios públicos.
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| Ingresos tributarios como porcentaje del PIB | ||
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| País | 2004 | 2013 |
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| Argentina | 22,0 | 31,2 |
| Barbados | 31,2 | 29,8 |
| Bolivia | 14,3 | 27,6 |
| Brasil | 32,1 | 35,7 |
| Chile | 19,1 | 20,2 |
| Colombia | 17,5 | 20,1 |
| Costa Rica | 19,6 | 22,4 |
| Ecuador | 11,4 | 19,3 |
| El Salvador | 13,2 | 15,8 |
| Guatemala | 13,4 | 13,0 |
| Honduras | 17,0 | 18,0 |
| Jamaica | 24,7 | 25,0 |
| México | 16,8 | 19,7 |
| Nicaragua | 15,3 | 19,2 |
| Panamá | 14,7 | 18,9 |
| Paraguay | 13,1 | 16,4 |
| Perú | 15,3 | 18,3 |
| Rep. Dominicana | 12,9 | 14,0 |
| Uruguay | 22,7 | 27,1 |
| Venezuela | 13,3 | 14,2 |
| ALC | 18,0 | 21,3 |
| OCDE | 33,4 | 34,1 |
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| Fuente: Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 1990-2013 | ||
Fuente: OCDE
Aceprensa
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