Apuesta por una estrategia que abogue por un “compromiso preventivo” y que se podría concretar en una fuerza civil y militar de 15.000 hombres.

INFORME PRESENTADO AYER A SOLANA
Tres años después de los ataques del 11 de septiembre en EEUU y a seis meses de
las bombas en Madrid en la fatídica jornada del 11-M, un informe encargado por
la Unión Europea reclama una redefinición de la doctrina de seguridad europea y
urge a la unión a potenciar su capacidad para intervenir en los conflictos
internacionales.

El informe, avalado por la London School of Economics,
y elaborado por un grupo de expertos independientes en defensa, aconseja a la
Unión Europea la creación de una fuerza de seguridad formada por 15.000 hombres
y mujeres (de ellos, un tercio serían civiles) especializada en operaciones de
establecimiento y mantenimiento de la paz. El informe A human security doctriny
for Europe fue presentado ayer en el Fòrum por Narcís Serra, presidente del
CIDOB, como un estudio “basado en la defensa de los derechos humanos y de los
ciudadanos”.

El informe sostiene que Europa tiene un “interés crítico”
por contribuir a la seguridad en todo el mundo, no sólo en su zona de influencia
directa. Además, pone el acento en la necesidad de descartar antiguas nociones
sobre protección de los estados y centrarse en proteger a la gente. A raíz del
11-S y de la guerra de Iraq se impone, según el texto, redefinir los criterios
de seguridad y trascender los planteamientos puramente militares.


Escenario, el Fórum

El alto comisionado de Política Exterior de
la Unión Europea y futuro ministro de Asuntos Exteriores europeo, Javier Solana,
recibió ayer las conclusiones del informe en el transcurso de un acto enmarcado
dentro del Fórum de Barcelona.

En este escenario, el día anterior “Mr.
Pesc” ya se había referido a la necesidad del cambio de mentalidad antes
reseñado, aunque recordó la parte más difícil de asumir de estos planteamientos:
la económica. En concreto, apeló a la coherencia de los ciudadanos europeos, que
reclaman una mayor presencia de la comunidad en los diversos conflictos que
azotan al mundo pero que luego se muestran reticentes a pagar más impuestos para
dotar de recursos a estas fuerzas. Según él, “los europeos no podemos ser unos
hipócritas: los medios deben salir de nuestros bolsillos”.

Desde su
punto de vista, “Estados Unidos va a ir a la guerra y no a la consecución de la
paz, y la Unión Europea debe estar en la gama que oscila desde el
peace-making (intervenciones destinadas a restablecer la paz) al
peace-keeping (intervenciones de mantenimiento y consolidación de la
paz)”. En este panorama, Solana ha manifestado que se trata de “la nueva
responsabilidad que asumimos los europeos por lo que no vale quejarse de la
no-intervención de la Unión Europea en los conflictos y luego no querer aportar
fondos para hacer posible la presencia de fuerzas en los escenarios de las
crisis”.

El alto mandatario en política exterior de Europa ha subrayado
que “la Unión Europea es la única organización internacional con instrumentos de
planificación conjunta de militares y civiles para toda la gama de conflictos”,
lo que ha calificado de “estupenda y buena noticia”. Un ejemplo de esta acción
conjunta (uno de los principios básicos de la “doctrina de seguridad humana”
presentada hoy) es la presencia en Darfur (Sudán) de planificadores civiles y
militares europeos que trabajan con la Unión Africana en el restablecimiento de
la paz en la zona.

Sin embargo, Solana ha advertido que es
imprescindible un cambio de mentalidad en ambos lados. “Al igual que en los
militares se ha empezado a cambiar de mentalidad, es muy importante que lo mismo
se produzca en las Organizaciones No Gubernamentales”, ha dicho tras recordar
que “toda operación de paz debe tener una jerarquía de mando si se quiere hacer
bien”. A su entender, “no es tan fácil tocar la campana y encontrar rápidamente
a los profesionales civiles necesarios para afrontar una situación de crisis en
una región determinada. Hay que solucionar este problema de recursos”.