La ONU afronta un nuevo reto con la reforma del Consejo de Seguridad.

Editorial

Luego fracasar ininterrumpidamente sobre este tema durante 12 años, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) tendrá que afrontar próximamente el reto de una nueva parálisis en sus esfuerzos por reformar su órgano político más poderoso, el Consejo de Seguridad. La sensación térmica del debate revela las profundas divisiones existentes entre los 191 países miembros acerca de la propuesta ampliación del Consejo, considerado por muchos un “anacronismo político”.

El Consejo de Seguridad está compuesto por quince miembros y el secretario general de la ONU, Kofi Annan, ha presentado un proyecto que insta a los Estados miembros a que consideren las dos opciones de ampliación que ofreció su proyecto para aumentar a 24 el número de miembros, que ahora es de 15, de los cuales cinco son permanentes.

Esos cinco son China, Francia, Federación de Rusia, los Estados Unidos de América y el Reino Unido. Los diez miembros restantes son elegidos en calidad de miembros no permanentes y este año son Argelia, Brasil, Benin, Filipinas y Rumania (hasta finales de 2005), así como Argentina, Dinamarca, Grecia, Japón y Tanzania (hasta finales de 2006).

La primera alternativa sería crear seis nuevos miembros permanentes, más tres miembros nuevos no permanentes de un total de 24 asientos en el Consejo, que ahora tiene quince. La otra postula ocho asientos en una nueva clase de miembros, que serían de una duración de cuatro años y sujetos a renovación, más un sitio no permanente, también en el total de 24.

Dos “bloques” aspiran a ocupar los lugares vacantes que permitan la ampliación. Por un lado, la Unión Africana decidió que los africanos deben reclamar dos asientos permanentes porque son el mayor grupo regional de la ONU, aunque sin nombrar a ningún país. Los dos principales candidatos africanos son Sudáfrica y Nigeria. Senegal y Kenia también expresaron su ambición de integrar el Consejo. Pero el principal rival para los dos candidatos es Egipto, un país árabe que integra a la vez la Unión Africana, la Liga Árabe y la Organización de la Conferencia Islámica.

El otro bloque lo conforman Alemania, Japón, Brasil e India y presiona por una resolución donde le peticiona a la Asamblea General que se incline por dos alternativas a las que hacíamos mención más arriba.

Los pasillos de la ONU son el epicentro de incansables negociaciones. Reino Unido, Francia y Rusia han apoyado a Alemania, Brasil, India y Japón. China y Corea del Norte y del Sur tienen dudas sobre Japón. África obtendría dos asientos permanentes con la primera de las propuestas pero no puede decidir si serán para Sudáfrica, Nigeria o Egipto.