Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea han delegado en el Consejo Europeo, que se reúne el jueves y el viernes, la decisión de resolver la incógnitas sobre las negociaciones de adhesión de Turquía. A falta de que hoy la Eurocámara aporte su opinión, en votación secreta, sigue habiendo muchas diferencias entre los Estados miembros.

LAS NEGOCIACIONES COMENZARÁN ANTES DE FINALIZAR 2005
Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea han dejado que sea el
Consejo Europeo, en la cumbre que se celebra el jueves y el viernes, quien
resuelva las incógnitas sobre las negociaciones de adhesión de Turquía. Parece
que, aunque su adhesión es casi segura, el camino estará repleto de obstáculos.
De hecho, antes de llegar al Consejo Europeo el jueves, será la Eurocámara quien
aporte su opinión sobre un proceso que causa muchas reticencias y divisiones.
Hasta el punto de que los eurodiputados han presentado más de 80 enmiendas, lo
que ha obligado a trasladar a hoy miércoles una votación que estaba prevista
para el martes. Además, finalmente se ha optado por una votación poco
usual.

La resolución y dos enmiendas clave del informe que hoy votará el
pleno de la Eurocámara sobre el inicio de negociaciones de adhesión con Turquía,
se realizarán finalmente mediante voto secreto, a iniciativa de los
conservadores alemanes del Partido Popular Europeo, Michl Ebner y Michael
Gahler. Aunque este procedimiento de votación secreta es inusual en la
Eurocámara, la Mesa dio por buena la iniciativa.

La división en torno a
la adhesión de Turquía a la UE es evidente en el seno de los Estados miembros, y
estas tres votaciones mediante voto secreto podrían animar hoy a eurodiputados
de los principales grupos de la Eurocámara a sumarse al rechazo, en línea con
los planteamientos de los conservadores alemanes y franceses, que reclaman una
“asociación privilegiada” entre la UE y Turquía. Aunque no se espera “un vuelco”
en la votación, si podría darse un “resultado más ajustado” que influya en las
negociaciones de la cumbre europea que se inicia el jueves en
Bruselas.

La adhesión de Turquía supondría el ingreso por primera vez en
la UE de un país musulmán, con una población equivalente a la de Alemania, lo
que le daría gran peso en la Unión. Aunque, en cualquier caso su ingreso no se
producirá antes de 2014, sí se tiene la intención de comenzar a negociar su
adhesión antes de finalizar 2005. Para lograrlo resulta fundamental establecer
las condiciones que debe cumplir Turquía para poder integrarse en la UE. Aquí es
donde los Estados miembros tienen dificultades para ponerse de acuerdo, y se
espera alcanzar este acuerdo durante la cumbre que se celebra en Bruselas el
jueves y el viernes. A día de hoy las discrepancias sobre cuándo y bajo qué
condiciones iniciará la Unión Europea las negociaciones de adhesión con Turquía
seguían sin avanzar demasiado.

Ya en octubre, la Comisión Europea
recomendó la apertura de negociaciones después de que Ankara cumpliera, por
ejemplo, los llamados criterios políticos de Copenhague de respeto por los
derechos humanos y los principios democráticos. El Ejecutivo comunitario fijó,
no obstante, salvaguardas como la suspensión de conversaciones si estos
principios eran violados.

La presidencia holandesa de la UE se muestra
optimista respecto a la solución final, pero aún quedan muchos capítulos
abiertos, como la fecha de inicio de las conversaciones. Turquía reclama que se
produzca en la primera mitad de 2005, Francia propone a finales de 2005 o
inicios de 2006, mientras Alemania considera que debería ser durante 2005.
Además de esta incógnita las reservas que mantienen algunos socios comunitarios
son todavía importantes en relación con la ley contra la tortura, la libertad de
religión o las consecuencias para el mercado de trabajo cuando Turquía sea
Estado miembro. Otras discrepancias hacen referencia a la negativa de Turquía a
reconocer explícitamente la existencia de la República de Chipre, miembro de la
UE desde el pasado 1 de mayo.

Sea como fuere, y aunque el apoyo no es
unánime, todo indica que hoy la Cámara aprobará una resolución en la que
autorizará negociar, dos días antes de que los gobiernos de la UE tomen en
Bruselas una decisión en firme. Eso sí, en lo que todos los Estados parecen
estar de acuerdo es en que el ingreso de Turquía no sea automático, sino que
deberá vigilarse la adaptación del país musulmán a las normas comunitarias.