La convivencia entre el Gobierno interino y las fuerzas de ocupación es uno de los aspectos que debe definir con mejor el nuevo texto, que seguramente se votará mañana.

ESTA SEMANA SE VOTA LA NUEVA RESOLUCIÓN
Este último fin de semana ha resultado particularmente intenso para los miembros
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Manhasset, en los alrededores de
Nueva York, ha sido el punto de encuentro para una reunión informal, a
instancias de Kofi Annan, en la que también participó el asesor especial de la
ONU sobre Iraq, Lajdar Brahimi.

Annan celebra cada año este encuentro
informal con los miembros del Consejo, lejos de la mirada de los periodistas. En
esta ocasión estaba previsto dedicarlo a revisar la situación en África, pero la
agenda ha impuesto que el asunto único haya sido Iraq.

El asesor de
Annan presentará hoy lunes un informe formal al Consejo de Seguridad, pero el
organismo decidió aprovechar esta reunión para debatir con más detalle el
borrador de resolución que han presentado Estados Unidos y Reino Unido. El
propósito de este encuentro fuera de agenda era avanzar en las negociaciones
acerca de la resolución que determinará la forma de actuar del Gobierno interino
iraquí y definirá el mandato de la fuerza multinacional a partir del día 30.


En medios diplomáticos se entiende que dedicar esta cita al asunto
indica que se pisa el acelerador con el fin de alcanzar un texto final para hoy
o mañana. Esto permitiría votarlo en el seno del Consejo a lo largo de esta
misma semana, con toda probabilidad mañana tarde.

Salvado el principal escollo

Según se
desprendía de las declaraciones de diversos diplomáticos a finales de la pasada
semana, Estados Unidos y Gran Bretaña han abordado en su nuevo texto una de las
lagunas del anterior, como era la definición del papel que jugarán las tropas a
partir del 30 de junio, y que involucra al Consejo de Gobierno Provisional y a
los comandantes militares en Iraq.

El principal escollo al respecto
parecía residir en que tanto EEUU como Gran Bretaña quería que la relación entre
el nuevo gobierno iraquí y los militares fuera directa, sin mediación de
resolución alguna del Consejo de Seguridad. Las declaraciones favorables a ello
del nuevo ministro iraquí de Exteriores, Hoshyar Zebari, han servido para
despejar las reticencias que inicialmente despertó esta propuesta.

El
nuevo proyecto de resolución señala que la fuerza multinacional permanecerá en
Iraq a petición del Gobierno, y que podrá tomar las medidas necesarias para
mantener la seguridad en el país y para cumplir con el calendario establecido de
transición.

Los diplomáticos del Consejo aseguraron haber alcanzado un
consenso tras examinar la iniciativa y algunos cambios propuestos por Francia al
tercer borrador de la resolución presentado por Washington.

El consejo
discutió las cartas enviadas por el secretario de Estado estadounidense Colin
Powell y el primer ministro iraquí Iyad Alaui, donde se habla de la presencia
del Ejército ocupante después del 30 de junio, fecha en que la soberanía debería
ser transmitida. Las cartas prometen cooperación en cuanto a lo militar y a
seguridad, pero no dan los detalles concretos que exigieron algunos países
miembros.

Varios países, entre ellos China, Francia, Alemania y Rusia
reclaman precisiones sobre el mantenimiento de este ejército en Iraq. En
concreto, quieren saber hasta cuándo se quedarán y cuál será la capacidad de
decisión del gobierno iraquí.

Otras
enmiendas

Por otra parte, España, Chile y Brasil
presentaron un paquete de enmiendas destinadas a enfatizar que cuando termine la
ocupación, el 30 de junio, se pasará a “una nueva fase” en la que “se debe dar
mayor papel, mayor protagonismo y relevancia a las propias autoridades
iraquíes”, según afirmó el embajador de España ante la ONU, Juan Antonio
Yáñez-Barnuevo.

Con sus alegaciones pretenden también dejar más claro
que el proceso político que acaba de iniciarse en Iraq con la creación del
Gobierno provisional deberá culminar a finales de 2005.

Además,
Yáñez-Barnuevo ha insistido en que el texto debe ser más claro sobre la
relevancia de las normas de derecho internacional humanitarias, y la necesidad
de respetarlas. Hay todavía muchas cuestiones pendientes, según los
diplomáticos, como la necesidad de matizar que las autoridades iraquíes tienen
el control de las fuerzas militares y de la policía, ya que por ahora el texto
se limita a mencionar a las “fuerzas de seguridad”.