A pesar de que no se ha establecido todavía una agenda concreta para este encuentro, lo que parece seguro es que la cohesión social y cómo desarrollar la convergencia en la zona serán los temas estrella.

ESPACIO COMÚN SUDAMERICANO
La recién nacida Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) ya comienza a dar sus
primeros pasos para lo que en un futuro se pretende sea una integración
sudamericana al estilo de otras como la Unión Europea. Así, según informó el
ministro peruano, Manuel Rodríguez, los presidentes firmantes han decidido
celebrar la primera reunión de cancilleres de la nueva institución en marzo del
año que viene en Uruguay, haciéndola coincidir así con la trasmisión del mandato
del presidente electo en ese país.

A pesar de que la agenda para ese
encuentro está abierta, Rodríguez precisó que los ministros abordarán, sobre
todo, el asunto de un fondo de cohesión social y cómo articular y desarrollar la
convergencia sudamericana. Será así una convergencia entre la Comunidad Andina,
Mercosur, Chile, Surinam y Guyana.

De esta manera, el objetivo final,
según declaró Manuel Rodríguez, es que “tanto Mercosur como la Comunidad Andina
de Naciones (CAN) podrían fusionarse como parte de este proceso de integración”.


No hay cronograma

Así, según han
indicado varios expertos el espacio común sudamericano se desarrollará a través
de una mayor convergencia del Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones, y de
la integración física, energética y de comunicaciones. De todas formas, todavía
no existe un cronograma que determine cómo se hará el avance, sino que se
mantendrán los procesos económicos ya existentes y sin nuevas instituciones
políticas derivadas de esta nueva entidad.

Esas son las certidumbres en
un proceso que no tiene un trazado preciso. Por ejemplo, Venezuela se inclinaría
por concentrarse en una mayor cohesión política, para así no avanzar al ritmo de
los empresarios, según Chávez; mientras que para el presidente colombiano,
Álvaro Uribe, se debe privilegiar lo económico y se debe orientar el esfuerzo
hacia una unión aduanera.

Respecto a los plazos, el secretario general
de la CAN, el peruano Allan Wagner, considera que una unión total similar a la
de la UE, se debería producir en unos 15 años, mientras que el presidente Chávez
estima en 20 años dicho plazo.

Con respecto a asuntos más técnicos, el
ministro peruano indicó que los primeros pasos de la CSN no supondrán “gastos
adicionales para los países miembros” y se pretende dotarla de un “mecanismo muy
flexible y moderno, que se apoye en la institucionalidad existente”.


Primera piedra de la CSN

El primer
acuerdo en el marco de la CSN se suscribió el pasado miércoles entre los
presidentes Alejandro Toledo y Luiz Inacio Lula da Silva y permitirá construir
en 2005 una carretera que unirá a Brasil con puertos peruanos sobre el Pacífico.
Según afirmaron ambos mandatarios, esta iniciativa se inscribe dentro del
espíritu de la nueva CSN.

La vía se empezará a construir el próximo mes
de marzo y beneficiará también a Bolivia. El proyecto demanda una inversión de
700 millones de dólares, financiados por Brasil (60%) y Perú (40%) con respaldo
de la Corporación Andina de Fomento (CAF).