El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, habló recientemente ante la Asamblea General de la ONU y mantuvo reuniones en las que solicitó el apoyo del presidente Joe Biden, la vicepresidenta Kamala Harris y, supuestamente, incluso del candidato presidencial republicano Donald Trump. Sin embargo, ya sea que la ayuda llegue o no, la guerra parece estar estancada y sin un final a la vista.
Es posible que el candidato republicano a la vicepresidencia, J.D. Vance, haya encontrado antes una propuesta política viable. Es cierto que la propuesta de Vance comenzó de manera inestable diciendo que el continuo apoyo de Estados Unidos a la alianza de la OTAN dependía de que la Unión Europea no regulara a Elon Musk y su plataforma de redes sociales X. Vance argumentó: “Entonces, lo que Estados Unidos debería decir es, si… La OTAN quiere que sigamos siendo un buen participante en esta alianza militar, ¿por qué no respetan los valores estadounidenses y respetan la libertad de expresión? Es muy posible que Elon Musk tenga buenos argumentos sobre la libertad de expresión con la Unión Europea por su plataforma a Donald Trump, pero vincular la política exterior de EE. UU. con el tema es un error; Apesta a súplica especial para un peculiar multimillonario que apoya al candidato presidencial.
Sin embargo, durante la misma entrevista, Vance sugirió una propuesta para poner fin a la guerra en Ucrania que vale la pena discutir: que los combates se detengan donde las tropas de ambos bandos están actualmente en el campo de batalla y se establezca una zona desmilitarizada fortificada para evitar que Rusia vuelva a invadir. Ucrania tendría garantizada su soberanía a cambio de su territorio ocupado por Rusia y su neutralidad, es decir, no sería admitida en la OTAN. Por último, Vance argumenta que Alemania tendría que financiar la reconstrucción de Ucrania.
Como mínimo, la propuesta de Vance debería ser un punto de partida para un debate más realista sobre el fin de la guerra de Ucrania, que ha sido devastadora para Ucrania y cada vez más costosa para Rusia (se estima que hay 600.000 víctimas). La agresión descarada de Putin contra una Ucrania no amenazante debe ser condenada enérgicamente, y es comprensible que Ucrania quiera recuperar todo su territorio. Sin embargo, Vance parece argumentar correctamente que los enormes costos de continuar una guerra masiva pero en gran medida estancada incluso para los países ricos, como los Estados Unidos y Europa, son insostenibles a largo plazo, especialmente cuando Rusia, que es mucho más potente localmente (en combatientes, equipo y recursos), tiene la ventaja en una guerra continua de desgaste. Incluso ahora, a pesar de las horrendas bajas rusas, Ucrania parece estar esforzándose mucho más que Rusia para llevar al campo de batalla a los combatientes que se necesitan desesperadamente.
Estados Unidos y Europa tienen la influencia para convencer a los ucranianos, entre bastidores, de que lleguen a la conclusión realista de que no van a recuperar todo su territorio y que es necesaria una solución negociada al conflicto. Lo que puede proporcionar a ambos países en guerra una hoja de parra para cualquier resultado que no cumpla con las expectativas nacionalistas sería la celebración de referendos en los territorios ocupados de Ucrania y ahora en Rusia para determinar bajo qué gobierno le gustaría vivir a la población mayoritariamente rusoparlante. Tendrían que ser referendos supervisados internacionalmente, no los falsos que los rusos llevaron a cabo allí anteriormente bajo ocupación militar e intimidación.
Vance tiene razón en que Ucrania debe mantener su soberanía independiente y neutral, pero no ser admitida en la OTAN. A las élites de la política exterior de Estados Unidos y Europa les ha costado procesar que Rusia, invadida muchas veces desde Occidente, se sienta amenazada por una alianza hostil ampliada hasta sus fronteras. Es probable que Estados Unidos se oponga enérgicamente a que México o Canadá ingresen a un país antiestadounidense. alianza con Rusia o China.
El otro concepto que Joe Biden y la élite de la política exterior estadounidense nunca han procesado es que las alianzas no son fines en sí mismas, sino un medio para la seguridad. Si vuelve a estallar la guerra entre Ucrania y Rusia, como ocurrió en 2014 y 2022, y Ucrania es miembro de la OTAN, Estados Unidos estaría obligado, en virtud del artículo V del tratado, a acudir directamente en defensa de Ucrania contra una gran potencia con armas nucleares. Arrastrar a Estados Unidos a una guerra innecesaria y potencialmente catastrófica con Rusia difícilmente mejoraría la seguridad estadounidense. Y debido a que el destino de Ucrania y Rusia es menos estratégico para la lejana Estados Unidos que para la vecina Europa, Vance tiene razón en que Alemania (y otras naciones europeas ricas) deberían pagar la factura de la reconstrucción.
Original en inglés en The Independent Institute
También publicado en The American Conservative Sun. 6 de octubre de 2024