Despreciable es la negativa de la administración Trump a pedirle a Nayib Bukele, el presidente autoritario de El Salvador, el regreso de Armando Abrego García, un hombre que fue enviado a una prisión notoriamente dura allí por un “error administrativo” reconocido por Estados Unidos.
El uso de tales deportaciones atroces sin el debido proceso legal elimina la posibilidad de detectar tales errores antes de que se conviertan en injusticias aún más atroces; ese es el propósito del debido proceso en el sistema judicial estadounidense, razón por la cual el fallo de la Corte Suprema en el caso lo exigió para todos los posibles deportados.
Yendo aún más lejos en un limbo constitucional, Dean John Sauer, exabogado personal de Trump y ahora procurador general de los Estados Unidos, argumentó que cualquier tribunal federal no puede obligar a un presidente a participar en la diplomacia extranjera para facilitar el regreso de García. Según Sauer, “la Constitución encomienda al presidente, no a los tribunales federales de distrito, la conducción de la diplomacia exterior y la protección de la nación contra los terroristas extranjeros, incluida su expulsión”.
Dejando a un lado que no se le dio el debido proceso a García, quien tiene un estatus legal protegido en los Estados Unidos y tiene una esposa que es ciudadana estadounidense, para determinar si era miembro de una pandilla o terrorista antes de que esencialmente fuera secuestrado y enviado a la infame megaprisión CECOT en El Salvador, la concepción de Sauer de los poderes constitucionales presidenciales en política exterior es grandiosa.
De hecho, en ninguna parte del texto de la Constitución se enumera un poder ejecutivo exclusivo sobre la diplomacia extranjera. El presidente tiene el poder de recibir embajadores extranjeros y nominar embajadores y ministros de Estados Unidos, pero solo con la aprobación del Congreso. También se comparte el poder de los tratados, con el ejecutivo facultado para celebrar tratados con gobiernos extranjeros, sujeto a la aprobación de una mayoría calificada de dos tercios del Senado de los Estados Unidos.
Con todo, a pesar de la sabiduría común, la Constitución enumera muchos más poderes sobre la seguridad nacional y la política exterior para el Congreso que para el poder ejecutivo.
En la práctica, a lo largo de la historia de la república, el presidente ha llevado a cabo la diplomacia exterior cotidiana, pero dentro de los límites de la legislación del Congreso tal como la interpretan los tribunales federales. De hecho, una de las responsabilidades constitucionales más importantes del jefe del ejecutivo es “cuidar de que las leyes se ejecuten fielmente”.
A partir de la administración Reagan, algunos funcionarios ejecutivos republicanos se sintieron frustrados con el hecho de que el Congreso reafirmara sus poderes constitucionales que habían sido usurpados por los presidentes Lyndon B. Johnson y Richard M. Nixon durante la Guerra de Vietnam y el escándalo Watergate.
Habiéndose acostumbrado a estos poderes ejecutivos artificialmente inflados e ignorando los muchos poderes constitucionales compartidos entre los poderes gubernamentales en el texto de la Constitución, esos funcionarios inventaron de la nada la teoría unitaria ahistórica del ejecutivo, que postula una súper presidencia que trata de eliminar muchos de los límites que los otros dos poderes han tratado de usar para restringir el ejercicio unilateral del poder ejecutivo.
Desafortunadamente, muchos jueces de la mayoría actual de la Corte Suprema tienen una afinidad con esta teoría que haría que la mayoría de los fundadores de la nación se revolcaran en sus tumbas.
Algunos funcionarios de la administración Trump, incluidos el presidente Donald Trump y el vicepresidente JD Vance, están tratando de poner la teoría unitaria del ejecutivo en esteroides, alegando que el molesto Congreso y los tribunales no pueden interferir con los poderes presidenciales “inherentes”, especialmente en política exterior.
Sin embargo, los fundadores de la nación establecieron tres ramas separadas del gobierno con engorrosos poderes compartidos para lograr un objetivo primordial: crear controles y equilibrios para evitar la tiranía. Cuando las personas pueden ser secuestradas de las calles sin el debido proceso, el lobo de la tiranía está ahora en la puerta. Las otras ramas del gobierno, los tribunales y el Congreso, deben despertar de su letargo para sanar a la administración Trump sin ley, incluso en la diplomacia extranjera.
