En el primer mandato del presidente Donald Trump, dirigió una política exterior menos agresiva de lo que parece estar haciendo ahora, con una excepción importante que fue el asesinato del principal general y héroe nacional de Irán, Qasem Soleimani. Trump, en su segundo mandato, ha girado hacia una política mucho más amenazante hacia los vecinos amigos: no descarta la fuerza para apoderarse de Groenlandia o retomar la posesión del Canal de Panamá, llevar a cabo una guerra económica contra Canadá mientras amenaza con convertirlo en el estado número 51, y contemplar el uso de la fuerza militar contra los cárteles mexicanos de la droga sin el permiso de México. La administración Trump también ha adoptado una línea dura contra Europa, y el presidente ha declarado que la Unión Europea “se formó para parar a Estados Unidos”.

Al mismo tiempo, el presidente está tratando de aliviar las tensiones con Rusia. Ha reactivado los canales diplomáticos y ha enviado a altos enviados para que se reúnan con funcionarios rusos, incluido el propio presidente Vladimir Putin. Los esfuerzos de Trump para resolver la guerra entre Rusia y Ucrania son parte de este impulso para mejorar las relaciones con Moscú, con Washington dejando en claro que su apoyo militar a Kiev no durará mucho más. Además, Trump parece ansioso por llegar a algún tipo de acuerdo con el líder chino Xi Jinping, ya que la Casa Blanca está en conversaciones con Pekín sobre una cumbre entre los dos líderes en junio. Trump puede tener grandes expectativas para un acuerdo de este tipo. En diciembre, un mes antes de regresar a la Casa Blanca, Trump dijo que Washington y Pekín podrían trabajar juntos “para resolver todos los problemas del mundo”.

Las bravuconadas y amenazas de Trump contra los vecinos y aliados más débiles parecen contraproducentes, pero su enfoque hacia las otras grandes potencias del mundo —China y Rusia— es refrescante y motivo de un optimismo cauteloso. Aunque Trump ha estado demasiado dispuesto a quitarle la alfombra a Ucrania, como lo hizo el mes pasado al pausar la asistencia militar al asediado país, tiene razón al tratar la relación de Estados Unidos con Moscú como más importante que la que tiene con Kiev. En cuanto a China, la segunda nación más poderosa del mundo y el único competidor de Estados Unidos, la voluntad declarada de Trump de buscar la cooperación debería tranquilizar a los analistas que temen un conflicto devastador entre superpotencias.

Algunos historiadores argumentan que Trump está recreando un orden internacional al estilo del siglo XIX, con esferas de influencia, expansión territorial y proteccionismo comercial. Pero Trump también parece imaginar una nueva era de cooperación internacional en la que las grandes potencias se coordinen para resolver problemas globales. Si Trump realmente está apuntando a crear un concierto de grandes potencias, cada una con una esfera de influencia más claramente definida, entonces los movimientos audaces y visionarios de la política exterior pueden estar en el horizonte.

Si empujar a Rusia y Ucrania hacia la mesa de negociaciones no funciona, Trump podría informar a Moscú que tiene la intención de entregar gradualmente el apoyo al esfuerzo bélico de Kiev a los europeos. Podría reconocer a la Unión Europea, liderada por Alemania y Francia, como una gran potencia y dejar que la UE negocie con Rusia sobre la paz en Ucrania, lo que los llevaría a definir por sí mismos la frontera entre los bloques occidental y oriental de Europa.

En cuanto a Asia, Trump podría presionar para reconocer a India y Japón como grandes potencias solicitando que se amplíe el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para incluirlos junto a China.

A nivel de la política global, el presidente de los Estados Unidos podría convocar una conferencia de grandes potencias para establecer esferas de influencia claramente definidas para los Estados Unidos (el hemisferio occidental); Rusia (Asia Central y partes de Europa del Este); la UE, liderada por Alemania y Francia (la mayor parte de Europa); India (Asia meridional); China (Sudeste y Noreste de Asia); y Japón (islas asiáticas en alta mar). El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas podría participar en la resolución de disputas fronterizas entre las grandes potencias sobre esferas de influencia y en trabajar en cuestiones transnacionales, como la contaminación del aire y el agua, el cambio climático, los viajes aéreos comerciales, la prevención de pandemias, la inteligencia artificial y más.

Trump, quien se queja de los costos de proteger a Europa, parece estar preocupado por las cargas excesivas de proporcionar seguridad a los aliados de Estados Unidos en todo el mundo. Con una deuda nacional de 37 billones de dólares y un mundo multipolar en desarrollo con más centros de poder emergentes, otras grandes potencias podrían hacerse cargo de esa labor policial en sus esferas. Sin embargo, en lugar de intimidar a los países más débiles del hemisferio occidental, Trump debería seguir el consejo de la escuela realista defensiva de la política exterior: el gran hombre en el campus —en este caso, Trump y Estados Unidos— debería dar ejemplo a otras grandes potencias utilizando la fuerza solo como último recurso, ya que las políticas agresivas dentro de la esfera pueden provocar que otros actores regionales se equilibren contra una amenaza percibida. En otras palabras, sigue el consejo de tu madre: atrapas más moscas con miel que con vinagre.

Estados Unidos necesita tener mejores relaciones con otras grandes potencias, a saber, Rusia y China, que se alinearon contra Estados Unidos bajo la administración Biden. Estados Unidos ya no puede seguir siendo el policía del mundo, y Trump parece entender que tratar de hacerlo en la naciente era de la multipolaridad está condenado al fracaso. Al liderar el camino hacia un nuevo concierto de grandes potencias, Trump podría presionar a las principales naciones de las principales regiones del mundo para que ayuden con la costosa tarea.

The Independent Institute.